Kuka on virkamies ja mitä hän tekee?

Virkamiehiksi haluavien on ensin selvitettävä, kuka on virkamies Venäjällä, mikä on tällaisten työntekijöiden ammatteja tällä hetkellä. Sitten sinun on selvennettävä, mitä heidän on tehtävä. Ja vasta sitten sinun pitäisi olla kiinnostunut sertifioinnista, palkasta ja uraodotuksista.

Itse "virkamiehen" käsite Venäjällä, kummallista kyllä, monille ei päde kaikkiin valtion organisaatioissa työskenteleviin. Esimerkiksi erilaiset asevoimien ja muiden valtarakenteiden edustajat, diplomaatit ja vaaleilla toimivat henkilöt sekä heidän avustajansa eivät kuulu tähän ryhmään sanan suppeassa merkityksessä. Myös valtion laitosten avustavan ja teknisen henkilöstön edustajat eivät ole virkamiehiä Venäjän federaatiossa. On huomattava, että profiililain luettelossa tämä luokka päinvastoin sisältää:

• sotilashenkilöstö;
• liittovaltion virkamiehet;
• liittovaltion virkamiehet;
• muut virkamiehet, joiden kokoonpano määräytyy muissa laeissa;
• tiettyjen alueiden hallintohenkilöstöä.

Luokitusmerkkejä on vain kaksi: ammatillisten tehtävien suorittaminen kansallisella tai alueellisella tasolla ja näiden tehtävien käteismaksujen vastaanottaminen koko Venäjän tai alueellisesta valtionkassasta. Siksi MFC:n poliisia ja virkailijaa pidetään virkamiehenä, eivätkä varamiehet ja pormestarit kuulu tähän luokkaan.Erona jopa näennäisesti samoja tehtäviä joskus julkisella tai kaupallisella sektorilla suorittaviin ihmisiin on erityisvaltuuksien olemassaolo, joka on myös kirjattu lainsäädäntöön. He kaikki ratkaisevat ongelmansa koko valtiovallan toiminnan kannalta tarpeellisessa järjestyksessä.

Lista virkamiesammateista on hyvin pitkä. Se esitetään temaattisissa normatiivisissa asiakirjoissa, pääasiassa presidentin asetuksessa. Mutta yksinkertaisemmassa muodossa tämä luettelo on seuraava:

• maan hallitus, maan kaikkien alueiden ja suurten kaupunkien hallitukset ja hallinnot, niiden ministeriöt ja osastot, paikalliset jaostot ja hallinnot;
• syyttäjänviraston edustajat;
• lainvalvontaviranomaiset;
• sotilaallinen laitos;
• valtionduuman ja liittoneuvoston koneisto;
• Presidentin hallinto;
• ulkoministeriön edustajat Venäjällä ja ulkomailla;
• kaikentasoisten tuomioistuinten laitteet;
• ihmisoikeusasiamiehen toimisto.

Samanaikaisesti niitä ei taatusti sisälly tähän koostumukseen:

• kunnallinen henkilöstö;
• valtionyhtiöiden työntekijät;
• tuomarit;
• budjettilaitosten henkilöstö;
• lääkärit;
• opettajat.

Virkamies työskentelee aina sopimuksen mukaan. Budjettilaitosten työntekijät työskentelevät työsopimusten perusteella. Heidän asemansa ei varsinaisesti poikkea kaupallisten yritysten ja palkattujen yksittäisten yrittäjien henkilökunnan asemasta. Työntekijöille määrätään palkka täysin kansallisten tai osastojen normien mukaisesti. Julkisille työntekijöille maksetaan palkkaa käytettävissä olevan rahoituksen mukaan ja kirjanpitäjien ja johtajien harkinnan mukaan.

Korkeaa virkamiehen asemaa ei voi saada henkilöille, jotka:

• julistettu epäpäteväksi;
• on tuomittu eikä tuomiota ole poistettu tai kumottu;
• kieltäytyi allekirjoittamasta salassapitosopimusta, jos tehtävien suorittamiseen tarvitaan valtiosalaisuuksia;
• kärsii tietyistä vaivoista;
• menetti Venäjän kansalaisuuden tai sai kaksoiskansalaisuuden;
• hänellä ei ole vaadittavaa taitotasoa perustehtävien suorittamiseen.

Tämän tyyppiset siviilivirkailijat on nimetty "päteviksi hallituksen neuvonantajiksi". Ne on edelleen jaettu kolmeen perusluokkaan:

• 1 luokka on samassa asemassa everstin kenraalin tai merivoimien amiraalin kanssa;
• 2. luokka sama kuin kenraaliluutnantti tai vara-amiraali;
• vihdoin, Luokka 3 virallisesti rinnastetaan kenraalimajuriin (tai merivoimien alalla kontra-amiraaliin).

On syytä ottaa huomioon, että syyttäjänvirastossa arvojakoa ei rinnasteta ase- ja meripalvelukseen. Sillä on oma virka-asteikot, jotka rinnastetaan oikeusministeriön valtionneuvonantajiin. Erikoisnimikkeitä esitellään myös:

• poliisi;
• tullipalvelut;
• yleiset oikeuslaitokset.

Nämä ovat jo vain "valtion neuvonantajia", lisäystä "pätevä" ei voida soveltaa heihin. Samalla tavalla on 3 riviä. Ne vastaavat:

• ensimmäisten riveiden everstit ja kapteenit;
• everstiluutnantteja ja toisen rivin kapteeneja;
• kolmannen luokan majurit ja kapteenit.

Tässä erotetaan neuvonantajien joukot. Jälleen on jako 3 avainriviin. Ne rinnastetaan:

• kapteenit ja kapteeniluutnantti;
• yliluutnantit;
• luutnantit;
• 1-3 luokan asianajajat (syyttäjälaitoksessa).

Ja jälleen, luokkien luokittelussa on 3 linkkiä. Itse tällä tasolla olevia asentoja kutsutaan referenteiksi. Vaatimustenmukaisuus:

• nuoremmat luutnantit;
• liput;
• vanhemmat virkailijat.

Virkamieskunnan alimmat liittovaltion ja alueelliset luokka-arvot ovat nuorempia neuvonantajia. Myös sihteerit kuuluvat tähän ryhmään. Samanlaisia ​​sotilaallisia tehtäviä ovat laivojen pääupseerit, pikkuupseerit ja kersantit, korpraalit. Syyttäjänvirasto ei tarjoa samanlaisia ​​paikkoja. Poliisilla on samanarvoisia tehtäviä - sotilasista ylikersantteihin, mukaan lukien.

Mutta tämä asteikko ei riitä kuvaamaan selkeästi, mitä virkamiesten tehtäviin kuuluu, mitä he ovat velvollisia tekemään ja mitä he eivät saa tehdä. Vaihtoehtoinen ja kätevämpi jako on seuraava:

• johtajat (mukaan lukien sijaiset);
• avustajat (he ovat myös neuvonantajia) - avustavat johtajat;
• asiantuntijat - he ratkaisevat tiettyjä ongelmia ammattimaisella tasolla;
• asiantuntijoiden tarjoaminen (työ tietojen, asiakirjojen, taloudellisten ja taloudellisten asioiden parissa, joita ilman valtion virastojen toimintaa ei voida toteuttaa).

Johtajat ja avustajat kuuluvat palvelutehtävien korkeimpiin, pää- ja johtaviin luokkiin... Asiantuntijoilla voi olla samat arvot, mukaan lukien vanhempi arvo. Tukiasiantuntijat eivät voi olla vain johtajia ja heidän sijaisiaan. Heille on sallittua olla toisen tason viroissa.

Palvelusoikeuksia ei voida ajatella ilman vastuita - eikä tätä asiaa voida sivuuttaa virkamiesten toimintaa luonnehdittaessa.... Tarvittavat toiminnot on määritelty yksittäisten osastojen määräyksissä. Ne on kuvattu selkeämmin henkilökohtaisissa sopimuksissa. Yleiset palveluvaatimukset ovat seuraavat:

• valtion peruslakien täytäntöönpano (mukaan lukien kommunikoitaessa kansalaisten ja järjestöjen edustajien kanssa);
• tiukka virallisten määräysten noudattaminen;
• osaston määräyksellä hyväksytyn tilauksen täytäntöönpano;
• pätevyyden ylläpitäminen ja tarvittaessa vahvistaminen;
• kaikenlaisten laissa säädettyjen salaisuuksien säilyttäminen;
• kaikenlaisen kunnianloukkauksen ja väärien tietojen levittämisen välttäminen.

Korruption vastaisiin toimiin liittyy erillinen vastuualue. Puhe aiheesta:

• tiedottaminen itsestään ja perheenjäsenistä, muista sukulaisista, tuloista ja käytettävissä olevasta omaisuudesta;
• tiedottaminen kansalaisuudesta luopumisesta tai kaksoiskansalaisuuden syntymisestä;
• asetuksissa vahvistettujen korruption vastaisten menettelyjen noudattaminen;
• ilmoitus henkilökohtaisesta kiinnostuksesta tietyn ongelman tiettyyn ratkaisuun;
• ilmoittaa kaikista lahjontayrityksistä, painostuksesta.

Virkamieskunta houkuttelee monia ihmisiä juuri heille annetuilla valtuuksilla. Mutta ne eroavat huomattavasti korvauksesta riippuen:

• asianmukaiset hallinnolliset asemat;
• poliisiasemat;
• sotilas- ja merivoimien arvot;
• tietyissä tehtävissä syyttäjävirastossa, tullissa ja oikeusministeriössä.

Jokaisella sellaisella on kuitenkin oikeus tietää voimassa olevat määräykset ja muut asiakirjat, jotka määrittelevät hänen tehtävänsä, tehtävänsä ja vaatimukset, tärkeät tehokkuuskriteerit. Sinulla on myös oikeus tutustua johdon, rekisterinpitäjien ja muiden lain mukaan palautetta antavien henkilöiden arvioihin heidän toiminnastaan. Tämä sisältää myös oikeuden tutustua henkilökohtaiseen tiedostoon, lisätä tähän tapaukseen omia selityksiäsi erilaisista tapauksista ja tapahtumista sekä muuta materiaalia. Erillisessä ryhmässä jaetaan ne valtuudet, joiden avulla voit suorittaa ammattitehtävät tehokkaammin ja nopeammin. Puhumme seuraavista:

• teknisten ja organisatoristen edellytysten ylläpito;
• pyytää tietoja johdolta, muilta työntekijöiltä, ​​henkilöiltä ja organisaatioilta;
• ehdotusten tekeminen valtion elimen toiminnan parantamiseksi;
• päästä käsiksi valtiosalaisuuksiin ja muihin tehtävän suorittamiseen tarvittaviin rajoitettuihin tietoihin.

Virkamiehillä on täysi oikeus osallistua heidän etujaan edustavaan ammattiliittoon tai kieltäytyä osallistumasta sellaiseen ammattiliittoon. Pakottaminen osallistumaan siihen, eroamaan siitä tai äänestämään ammattiliiton kokouksessa tietyllä tavalla ei ole sallittua. Virkamiehellä on laissa säädetty täysi oikeus puolustaa etujaan.

Se voi tehdä tämän:

• puhuminen välittömälle esimiehelle;
• valitusten tekeminen ylemmälle johdolle;
• kanteiden esittäminen tuomioistuimessa ja niiden vastustaminen prosessin aikana;
• yleisön huomion herättäminen (mutta vain rajoittamatta koko palvelun, sen organisaation ja erityisesti sen johtajien mainetta).

Luovutamattomia suojattuja oikeuksia ovat myös sairausvakuutus ja valtion eläkkeen saaminen vähintään samansuuruisena kuin tavallisille kansalaisille samanlaisissa olosuhteissa.... Yleensä kuitenkin eri osastot antavat työntekijöilleen laajennetut sairaus- ja eläketakaukset.

Virkamiehellä on oikeus harjoittaa muuta korvattavaa työtä, paitsi jos eturistiriita on todennäköinen tai perustehtävien suorittaminen tulee mahdottomaksi. Työnantajille - sekä osastolle että ulkopuoliselle organisaatiolle tai yksittäisille yrittäjille - on ilmoitettava tällaisesta yhdistämisestä erityisellä lomakkeella.

Virkamiesten ikäraja ei saa olla yli 65 vuotta... Tämä vaatimus on kirjattu lainsäädäntöön, eikä sitä voida peruuttaa osastotasolla. Jos sinulla on tiettyä henkilöä auttavan avustajan tai neuvonantajan asema, toimikautta voidaan jatkaa välittömän johtajan tai organisaation (ala, osasto, osasto) johtajan päätöksellä. Tämä aika ei saa ylittää avustettavan työntekijän virka-aikaa. Esimiesten on mahdollista pidentää viran ikää esimiesten tai tehtävään nimitettyjen rakenteiden päätöksellä. Mutta jopa tällainen pidennys on mahdotonta yli 70 vuoden ajan.

Mikäli virkamiehellä kuitenkin on tarve jatkaa tehtäväänsä tai muita tehtäviään valtion virastossa, hänet voidaan ottaa määräaikaisella työsopimuksella tehtävään, joka ei liity viraston tehtäväluetteloon. siviilipalvelus. Sen on tarkoitus tarkistaa työntekijöiden ominaisuudet ja taidot, kun he ensimmäisen kerran täyttävät viran.... Tämä tarkastus suoritetaan joko asiakirjojen esittämisellä tai koeajalla, joka voi olla pidempi tai lyhyempi, joka määräytyy työpaikan ja työpaikan mukaan.

Ylimääräiseen virkaan siirryttäessä vaaditaan lisähaastattelu.... Kaikki muut testit ja tarkastukset siviilisektorilla eivät ole sallittuja. Mutta valtion turvallisuudesta vastaavissa rakenteissa tarkastukset ovat paljon tiukempia. Yleensä työskentely ja positiiviset suositukset edellisestä työpaikasta merkitsevät sitä, että ehdokas hyväksytään lyhyen keskustelun jälkeen. Alle 22-vuotiaille hakijoille tarjotaan kuitenkin pakollinen harjoittelu koulutustasosta ja muista kohdista riippumatta.

Virkamiehen tulee tietää:

• maan perustuslaki;
• liittovaltion lait;
• työaikataulu;
• palvelusäännöt;
• tilaukset ja ohjeet osastolle;
• työnkuvaus;
• asiakirjavirtasäännöt;
• heidän toimivaltansa ja vastuunsa;
• muut työn suorittamisen kannalta tarpeelliset ja toivottavat tiedot.

Se, että virkamiehille maksetaan melko paljon, motivoi monia pyrkimään sellaiseksi. Tämä on kuitenkin mahdotonta ilman määräaikaistodistuksia, joista ensimmäinen suoritetaan jo tehtävään ottamisen yhteydessä. Sertifioinnin tarkoituksena on todentaa suoritettujen tehtävien noudattaminen. Tuloksena on motivoituneen katsauksen valmistelu kontrolloidulle ajanjaksolle. Tähän lakiin lisätään tiedot valmistuneista projekteista ja ratkaistuista tehtävistä.

Oletuksena todistus menee läpi Kerran 36 kuukaudessa. Muut tilataan erikoistilauksesta. Se voidaan järjestää, jos on syytä epäillä, että viraston työntekijän pätevyys on menetetty etuajassa joko uudelle tasolle siirron tai rakenteen uudelleenjärjestelyn yhteydessä. Kaikissa sertifioinneissa kiinnitetään huomiota arvioitavien henkilöiden koulutustasoon. Teoriassa voit saada koulutusta "valtio- ja kunnallishallinnon" erikoistumisalalla missä tahansa yliopistossa.

Mutta parhaat mahdollisuudet ovat avoinna valmistuneille:

• Moskovan valtionyliopisto;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• FSB-akatemiat;
• hallituksen alainen talousyliopisto;
• Plekhanov Venäjän kauppakorkeakoulu;
• DFU;
• UrFU;
• OmSU;
• Pacific State University;
• NCFU;
• TUSUR.

Vanhemmat virkamiehet ovat usein laillisesti koulutettuja. Monet heistä saivat myös koulutuksen:

• taloudelliset erikoisuudet;
• sosiologia;
• kansainväliset suhteet;
• sotilaallinen profiili;
• vieraat kielet.

Valtion palkat ovat vakaat. Lisäksi työntekijät saavat erinomaiset eläkkeet ja suuret työtehtäviensä mukaiset etuudet. Keskipalkka valtion virastoissa on 60 000 ruplaa kuukaudessa. Ministeriöiden ja osastojen keskusrakenteissa se ylittää 140 000 ruplaa. Toimeenpanovallassa tulot ovat 130 tuhatta, tuomioistuimissa ja syyttäjävirastossa - 122 tuhatta, muissa rakenteissa - 180 tuhatta.

Alueellisella tasolla ero liittovaltion ja paikallisen toimeenpanovallan edustajien tulojen välillä on yli 40 prosenttia. Se koskee myös tiettyjä federaation ja hallintotasojen aiheita.

Virkamiesten ammatillinen kehittyminen ei riipu suurelta osin vain heistä, vaan myös heidän suorasta johdosta. Jotkut ovat olleet samassa asemassa useita vuosia, kun taas toiset kasvavat nopeasti. On huomattava, että "herkullisimmat" paikat on yleensä varattu "heilleen". Työn luonne on monissa tapauksissa suoraan sanottuna byrokraattinen. Johdon vaihtuessa on suuri vaara menettää asema, ei miellyttää uutta pomoa.

Voit lisätä menestymismahdollisuuksiasi seuraavilla tavoilla:

• toinen korkea-asteen koulutus;
• vieraiden kielten oppiminen;
• tietyn alueen ominaisuuksien ja vivahteiden tutkiminen (verotus tai rahoitus, kauppa tai rakentaminen, asuminen ja kunnallinen tai muut johtamisalueet);
• yhteyksien luominen johtoon;
• yleisen näkemyksen laajentaminen;
• kyky käyttää yleistä johtamisteoriaa ja muita tieteenaloja käytännössä;
• esiin tulevien ongelmien onnistunut ratkaisu mahdollisimman lyhyessä ajassa ja mahdollisimman vähäisin työvoima- ja muiden resurssien kustannuksin.